湖北开展工程建设招标投标领域专项整治市州成果展示（一）-凯时尊龙官网

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 游思琪 通讯员 汪琦 李俊）2023年，湖北省公共资源交易监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家发改委和省委、省政府关于工程建设招投标领域专项整治的工作部署，局党组把专项整治作为全年工作的“重中之重”，专项整治期间深入全省17个市州及部分县市区开展专题调研，指导全省系统突出整治重点，查办典型案件；省局成立工作专班，分成5个小组包片督导全省17个市州，做到周小结、月调度、季汇报，定期调度全省专项整治工作进展情况，先后组织开展两轮调研督导，专项整治工作取得阶段性成效，现将专项整治综合成果进行集中公布。

武汉市：三大举措推动专项整治走深走实

专项整治开展以来，武汉市对2018年—2022年全市依法必须招标的18863个工程建设项目进行了全量自查，共发现问题1046个，其中串通投标问题468个，规避招标问题75个，招标人设置不合理条件排斥限制投标人问题51个，评标专家不客观公正评标问题83个，放弃中标问题103个，其他问题266个。目前已完成整改问题1012个，整改完成率达96.7%。武汉市公共资源交易监督管理局强化统筹协调，形成查纠整体合力；深挖问题线索，真刀真枪不走过场；实施联动执法，推动问题有效及时整改。

襄阳市：“123456”工作法 推进突出问题专项治理

襄阳市公共资源交易监督管理局按照“123456”的思路纵深推进工程建设招投标领域突出问题专项治理，即：组建1个专项治理领导小组和工作专班；2次参加省局组织的动员部署会和现场观摩会；3次组织召开市本级动员部署会和工作调度会；4次到一线调研座谈督导推进专项治理；通过热线等5种渠道收集问题线索；采取纪委、公安、检察、综合监管、行政监督、服务平台6方集体会商的方式，立体式、网络化、纵深化推进专项治理。2023年工程建设专项整治期间，查办案件总数124件，立案114件，查处围标串标16件，查处评标专家11人，约谈市场主体300多家（次），查处单位企业个数81件，对单位行政处罚金额603.9484万元，对个人处罚金额33.0085万元。

宜昌市:构建“4 ”工作模式 全面助力专项整治

自专项整治以来，宜昌全市排查2020年以来招标投标领域房建市政、交通、水利项目3962个，起底问题和案件共381个，已全部整改或办结，向其他职能部门移送问题46个，向纪检监察机关移交问题线索8个。查办围标串标、“标贩子”案件35件。开具行政处罚罚款201万余元。给省局上报典型案例40件。综合监管部门通过“交易平台数据 投诉举报”拓展线索来源；公安机关通过“多警种合作 资源技术支撑”侦办围标串标案件；纪检监察部门“联合作战机制 督查办案手段”深挖围标串标根源；行业监管部门通过“两场联动监管 建立健全制度”发现线索并堵塞围标串标漏洞。

十堰市：紧扣重点 建立完善“四清单三台账”

专项整治工作开展以来，十堰市排查2020年以来项目2074个，查办案件108个,共移交线索29个，查处问题61个，广泛收集工程建设领域典型案例14个，2个被纳入全省典型案例，全市公管系统积极建立长效机制，共制定办法措施59个，夯实公平交易根基。通过印发《十堰市工程建设招投标领域专项整治方案实施意见》，细化责任，明确任务，构建“委-局-中心 市县区”一体推进工作机制。主动对接省委巡视反馈、纪检监察公安机关移交的问题线索整改情况，建立了线索问题信息共享机制。

随州市：高度重视协同发力 扎实开展专项整治工作

随州市排查2020年以来的项目813个，发现问题144个，受理投诉举报信访87件，行政处罚51个，罚金共计358.5182万元，查处围标串标案件30件，以串通投标罪刑罚11人次，查处代理机构2个，查处评标专家40人，新建制度44个，宣传报道128篇，向省局报送典型案例26件。专项整治工作开展以来，随州市公共资源交易监督管理局按照“行业分工、层级监管、属地管理”的职责分工，全面排查线索，加强数据分析；发挥综合监管联动执法、“双随机、一公开”等执法机制手段，强化办案；建章立制规范管理，根据专项整治中发现的问题，强化建章立制堵塞漏洞，以制度管人管事。

荆门市：注重多措并举 扎实开展专项行动

专项整治工作开展以来，荆门市公共资源交易监督管理局梳理2020年以来巡视巡察发现的问题，党委政府、纪检监察机关、公安机关移交的问题，审计发现的问题等共计52个，已完成行政处理52个，整改完成率为100%。综合监管机构、行政监督部门、纪检监察机关和公安机关密切协作，起底2020年以来已办和在办工程建设招投标领域案件107件，已处理专家82人次，处理企业45家，罚款158.28万元；已办和在办涉嫌“串通投标”“标贩子”弄虚作假等问题共27个，占比25.2%。充分依托全省公共资源交易大数据分析系统，函请省局对荆门工程建设项目招投标数据进行比对分析，已发现问题数据10条、涉及66个项目正在排查中；同时，通过市公共资源交易平台对投标文件数据进行比对分析，发现创建码和制作码异常一致的问题线索15条，已作为涉嫌围标串标线索分批次移交公安部门侦办。

孝感市：重拳出击治标 多管齐下治本

全市累计排查项目1151个，发现问题203个，已整改办结124个。2020年以来向其他职能部门移送问题61个，向纪检监察部门移送问题29个，向公安机关移交问题37个。职能部门共查办案件67件，查处围标串标案件28件，查处招标代理机构15家，查处评标专家24人；纪委监委发现问题线索221件，已处置问题线索166件；公安机关正在查办或办结案件32件，发现标贩子13人，取保候审6人，刑拘5人，逮捕1人，起诉6人。相关部门新建制度16个，修改完善制度12个，通报典型案例5件。专项整治活动开展以来，营造坚决打击招标投标违法行为的高压态势，进一步巩固深化专项整治积极成果，防止反复、防止反弹，引导招投标活动参与各方自觉维护良性竞争的市场秩序。

咸宁市：创先争优克难攻坚 高起点建设一流营商环境

全市2020年以来依法必须招标工程建设项目进行全面摸排，共排查项目1372个，发现问题285个，截至目前已整改办结257个，向其他职能部门移交问题51个，向纪检监察机关移交问题线索18条。全市系统联合各行业主管部门共查办招投标违法违规案件175起，其中串通投标案件41起、弄虚作假案件8起，查处招标代理27家、评标专家72人，共对70家投标企业合计罚款1206.6万元、没收非法所得655.37万元。咸宁市公共资源交易监督管理局持续深化一流营商环境建设，不断巩固招投标领域专项整治成果，稳步推进跨部门综合监管、评定分离、一网通投、评标专家区域共享使用等7项改革，深化公共资源交易领域改革、推进远程异地评标常态化、工程建设招投标领域专项整治等三项工作受到省公共资源局通报表扬，四季度数据推送工作考核全省排名第一。

神农架林区：“内外兼修”促提升 集中整治显成效

专项整治工作启动以来，对2020年以来涉及工程建设招投标领域的问题开展收集汇总。巡视、巡察、审计反馈的问题9条，已全部完成整改（林区公管局2020年查处审计反馈问题“应招未招”项目9个，对6个项目立案查处，共罚款44.0793万元，超过行政处罚追溯期项目3个不予立案，共行政约谈相关人员27人）。建设了林区招标代理机构“招信码”系统，全方位构建招投标信用体系；增设招标投标现场数字见证室，招标人、监管部门通过电子监控大屏对开评标现场情况进行全程实时监管；在评标评审区修建了独立卫生间，实现“评标全封闭”；规范人员着装，实行“专属工作服”，方便监管部门迅速区分开评标现场不同身份人员，进一步规范评标现场各方主体行为；新建行政执法询问室（听证室），落实行政执法全过程记录制度，提高行政执法规范化水平，持续推进招投标活动公平公正公开。