湖北省公共资源交易监管局通报第四批专项整治工程建设招投标领域典型案例-凯时尊龙官网

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 游思琪）为优化工程建设招投标市场环境，湖北省公共资源交易监督管理局于2023年组织开展工程建设招投标领域专项整治，全省排查项目近44926个，立案1174件，查处串通投标案590件、弄虚作假案111件；向纪检监察、公安机关移交案件线索266条；配合公安机关立案侦办串通投标案327件，抓获涉嫌犯罪人员516人，刑拘318人，涉案项目金额153亿元，专项整治工作取得阶段性成效。现对第四批10个典型案例进行集中公开通报。

第四批典型案例（共10件）

1.湖北某粮食机械设备有限公司制作2家公司投标文件串通投标案件。

2021年9月，在巴东县粮食应急储备保障中心建设项目（大米加工厂设备采购及安装工程）招标投标过程中发现，湖北某粮食机械设备有限公司制作了本公司和武汉某机械制造股份有限公司两家公司的投标文件，最终由湖北某粮食机械设备有限公司中标。

2023年5月，巴东县城管执法局认定上述两家公司串通投标，对中标公司湖北某粮食机械设备有限公司处以中标项目合同金额7.5‰罚款，对直接负责人处单位罚款数额7.5％的罚款；对武汉某机械制造股份有限公司处以中标项目合同金额5‰罚款，并对单位负责人处单位罚款数额5％的罚款，罚款共计46438.24元。

2.王某等3人参与串通投标报价谋取中标案件。

2018年10月，时任荆门市某公司职工王某，为了个人承接顺通公司发包荆门客运南站加油加气站工程项目，伙同邱某、吴某，与江汉油田某实业潜江有限公司、江汉油田某建设工程有限公司、江汉油田某有限责任公司参与该项目串通投标报价。2018年11月2日，江汉油田某实业潜江有限公司以6110054.97元中标。

2023年6月，荆门市漳河新区公安局对“荆门市客运南站配套加油站、加气站及安装工程项目涉嫌串通投标案”立案侦查，王某等3人均被采取刑事强制措施。

3.湖北某消防工程有限公司等5家企业串通投标案件。

2021年3月18日，湖北某消防工程有限公司、四川某消防工程有限公司、武汉某建设工程有限公司、湖北某某消防工程有限公司、湖北某工程技术有限公司等5家投标文件制作机器码一致。2021年5月6日，湘鄂西革命根据地早期旧址消防工程项目（第二次招标）开标。再次发现上述5家投标企业的投标文件制作机器码一致，被认定串通投标。

2022年9月12日，江陵县住房和城乡建设局对上述5家企业各处招标项目中标金额5.5‰的罚款43245.02元的行政处罚。2023年5月30日，江陵县公共资源交易监督管理局对上述5家企业各记不良行为记录一次，公告12个月;禁止其一年内参与江陵县招投标活动。

4.钟青、张克武、王志等3人串通投标案件。

2021年12月，钟青、张克武、王志等以某建设集团有限公司名义在荆州市沙北新区张沟三期棚改安置房建设项目投标过程中，与另4家投标单位采取串通投标报价的方式，以14501.3457万元中标。

经沙市区人民法院判决，某建设集团有限公司犯串通投标罪，判处罚金人民币20万元，钟青犯串通投标罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金5万元，张克武犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金4万元，王志犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金3万元，钟青、张克武的违法所得人民币9770482.86元予以追缴，上缴国库；某建设集团有限公司违法所得人民币2814470.29元予以没收，上缴国库。

5.湖南某机械制造有限公司与广西南宁某道路工程有限公司串通投标案件。

2023年8月4日，在潜江市乡村振兴基础设施综合功能提升项目生产设备采购包1项目在评标过程中，评标委员会发现湖南某机械制造有限公司与广西南宁某道路工程有限公司投标文件中提供的《投标材料真实性承诺函》的承诺主体和承诺内容完全一致，视为串通投标。潜江市公共资源交易监督管理局分别对湖南某机械制造有限公司、广西南宁某道路工程有限公司各处项目金额5‰的罚款，各计人民币1.3万元。

6.湖南某机电科技有限公司与湖南某工程机械有限公司串通投标案件。

2023年8月4日，潜江市乡村振兴基础设施综合功能提升项目生产设备采购包2项目在评标过程中，评标委员会发现湖南某机电科技有限公司与湖南某工程机械有限公司投标文件制作机器码相同，视为串通投标。潜江市公共资源交易监督管理局分别对湖南某机电科技有限公司、湖南某工程机械有限公司各处项目金额（588万元）5‰的罚款，各计人民币2.94万元。

7.丹江口某燃气发展有限公司与河南某建筑工程有限公司串通投标案件。

2023年3月，丹江口市保障性安居工程城市燃气管道老化更新改造工程（epc）项目在开评标过程中发现，丹江口某燃气发展有限公司与河南某建筑工程有限公司文件创建标识码相同，被视为投标人相互串通投标。上述2家公司公司分别被丹江口市公共资源交易监管局处以招标项目合同金额7‰的罚款，各计20.28万元；分别给予2家单位直接负责的主管人员法人代表处单位罚款数额7%罚款，各计1.41万元。

8.天津某建设工程有限公司和河南某建设工程有限公司串通投标案件。

2023年4月10日在鄂州市公共资源交易中心开标的鄂州市城东污水处理厂存量污泥处理工程项目的投标人天津某建设工程有限公司和河南某建设工程有限公司的投标文件中技术标文字材料完全一致，且建安部分施工方案、污泥处置方案、环保措施等完全一致，涉嫌串通投标。2023年4月，鄂州市公共资源交易监督管理局将案件线索移交市公安机关调查处理。

9.江西某建设工程有限公司、江西某水利建筑工程有限公司、新余市某工程有限公司等三家公司涉嫌串通投标案件。 

 天门市公共资源交易监督管理局在2023年工程建设招投标领域专项整治行动检查中发现湖北省汉江堤防加固重点工程（汉北河天门段）2019年度项目第二标段，存在投标人涉嫌串通投标的违法行为。

经查，江西某建设工程有限公司、江西某水利建筑工程有限公司、新余市某工程有限公司投标文件中工程量报价清单格式、内容高度一致，其中，3家公司的工程单价汇总表合计金额与表中所列费用总金额不一致，均将计入工程单价的“其他直接费”、“间接费”漏项，错误雷同，认定3家公司在湖北省汉江堤防加固重点工程（汉北河天门段）2019年度项目第二标段中存在投标人相互串通投标的违法行为。2023年7月6日该案移交天门市公安局调查处理。

10.福建某生态建设集团有限公司、浙江某生态建设有限公司因串通投标案件。

襄州区口袋公园及景观提升工程epc总承包项目于2022年10月10日在襄州区公共资源交易中心组织开评标，评标委员会评审中发现该项目投标人福建某生态建设集团有限公司、浙江某生态建设有限公司递交的投标文件中“技术文件”内容异常一致，视为相互串通投标。2023年10月7日，襄州区住建局将该项目涉嫌串通投标的问题线索移交襄州区公安局查办。