湖北省公共资源交易监管局：扎实推进工程建设招投标领域突出问题专项整治取得阶段性成效-凯时尊龙官网

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 游思琪 通讯员 汪琦 李俊）2023年，湖北省公共资源交易监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家发改委和省委、省政府关于工程建设招投标领域专项整治的工作部署，在确保工程建设招投标领域政治、社会、经济基本面稳定有序的前提下，全省排查2020年以来房建、市政、交通、水利项目44926个，发现问题3093个，整改办结2828个，向纪检监察、公安机关移交案件线索266条；立案1174件，查处串通投标案件590件、弄虚作假案件111件；归集公示行政处罚信息169条，列入重点监管对象40个；公开通报5批50个典型案例，上报国家发改委12个典型案件；配合公安机关立案侦办串通投标案件327件，抓获犯罪人员516人，刑拘318人，涉案金额153亿元，专项整治工作取得阶段性成效。

突出重点抓排查 瞄准问题强整改

全力推进工作落实。一是提高政治站位。专项整治期间省局深入全省17个市州及部分县市区开展专题调研，指导全省系统突出整治重点，查办典型案件，营造浓厚氛围，形成强大震慑。二是突出执纪监督。把专项整治纳入执纪监督重点内容，开展专题调研，及时反馈督导意见，确保专项整治与全省工作安排同频共振、同向发力。三是强化工作落实。省局成立工作专班，分成5个小组包片督导全省17个市州，定期调度全省专项整治工作进展情况，先后组织召开两次现场推进会，开展两轮调研督导，调研督导覆盖全省所有县市区。

全面排查问题线索。一是一体化推进。省局先后于3月底和9月初在黄冈市、南漳县召开现场推进会，层层动员、层层部署，省市县三级同步公开征集案件线索，同步通报典型案例。二是挂图式作战。明确“两个重点、两个一批”的工作目标，突出“四个清单、三份台账”的工作任务，重点查处串通投标案件，重点查办“标贩子”团伙，查处和通报一批典型案例，查办和移送一批涉及腐败犯罪的案件线索。三是清仓式起底。对2020年以来的房建、市政、交通、水利项目进行全面排查，排查项目近45000个。武汉市排查项目18863个，发现问题1046个，其中串通投标问题468个。

精准开展分类处置。一是重点治理。把握“三个聚焦”整治重点，按照“查改惩教防”五位一体工作路径，落实“四个坚持”工作理念，以查处典型案件体现整治成效。二是精准打击。坚持“小切口、见成效”，重点打击围标串标，精准打击“标贩子”，不针对实体经济，不针对建设项目，持续向市场主体释放积极信号。三是分类处置。把专项整治纳入全省专项治理“1 8”总体构架谋划推动，对已建项目中的问题深挖彻查，对在建项目中的问题稳妥处理，对新建项目加强提醒引导。

动真碰硬查办案件。各地纪检监察机关、公安机关、综合监管机构和行政监督部门密切协作，起底2020年以来已办和在办工程建设招投标领域案件，梳理汇总查处的案件1192个，其中综合监管机构和行政监督部门查处786个，纪检监察机关查处181个，公安机关查处225个。

稳字当头服务经济。专项治理工作期间，省局先后制定出台优化营商环境25条措施、支持民营经济发展15条措施、深化公共资源交易领域改革19条重点措施等，与持续优化营商环境、降低交易性成本、支持项目建设、激发市场活力紧密结合起来。

多措并举抓落实 专项整治显成效

市场环境持续优化。专项整治期间，省局连续公开通报5批50件典型案例，各市州跟进公开通报147件典型案例，点名道姓、不遮不掩，持续释放从严执法强烈信号，市场环境持续优化，社会各界普遍认可。武汉市反映专项整治工作开展以来，违法违规交易问题明显减少，投诉量同比下降60%以上；襄阳市对1000多份投标文件特征码一致问题进行大范围调查，大量“标贩子”望风而逃，市场环境明显净化；宜昌市反映部分招标人主体责任意识明显增强，通过设置不合理条款排斥潜在投标人、不按规定选派业主评委现象明显减少；荆门市反映专项整治氛围浓厚，评标专家履职意识明显增强，有2名评标专家举报业主评委非法干预诱导评标。

纪法教育入脑入心。一是刀刃向内、自查自纠。建立了投诉举报受理中心，把公职人员利用职务之便收受贿赂、干扰办案和办案人员失职、渎职行为纳入受理范围，把办案人员询问当事人全过程纳入电子监控范围，全程录音录像，主动接受监督，防止“案中人”“灯下黑”。二是查办一案、教育一片。坚持把查办案件的过程作为普法宣传的过程，达到“查办一案、教育一片”的目的。省局先后约谈多名招标人和17家代理机构、115名评标专家、127家投标人。三是以案为鉴、以教为先。结合主题教育，全省系统深入学习关于工程建设领域腐败典型案例的通报精神，教育党员干部以案为鉴，充分认识违规插手干预工程建设的严重危害，深刻领会省委、省政府整治工程建设领域腐败问题的坚强决心，汲取教训、引以为戒。

体制机制逐步完善。一是健全协同联动执法机制。专项整治中，湖北省公共资源交易监督管理局召开2次专项整治现场推进会，邀请纪委监委、公安机关负责同志介绍协同贯通治理工程建设领域腐败问题的经验做法；各地横向加强与纪检监察机关、公安机关和行政监督部门的协同配合，纵向强化省、市、县三级综合监管机构联动执法，形成打击工程建设领域腐败行为的强大合力。二是完善制度设计促进公平正义。专项整治开展以来，全省系统共建立或完善制度491个，其中新建制度402个，修改89个。印发了《以控制成本为核心 优化公共资源交易领域营商环境工作措施》《湖北省公共资源交易平台系统监测办法》《湖北省招标投标负面清单》《打击串通投标工作指引》和《综合监管指导意见》等11个文件。